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宗教场所文物安全管理(二)(以江苏省为例)

时间: 2024-01-14 09:21:57    作者: 欧宝官方app下载

  目前,各地区宗教场所文物保护工作虽然有了一些成功的探索与实践,但仍存在不少问题,我们应该不断提高管理水平,为宗教场所文物创造更完善的保管环境。

  一是家底没摸清。第一次全国可移动文物普查已结束,但宗教场所的文物普查还没有完全展开,仅有个别单位做了普查登记并上传了数据,虽然国家文物局和国家宗教事务局都专门召开了联席会议,作了动员布置,但效果不尽如人意,大多数宗教场所文物藏品情况仍是未知数。其根本原因是宗教人员对文物的理解和认识有偏差,认为藏品是圣物不是文物,不在普查之列。另外,他们担心家底让文物部门弄清楚了,以后会将文物没收了或调配到博物馆去。对此,应当联合宗教管理部门继续做工作,加大对这些场所文物安全的监管,多提醒、多巡查,督促他们内部要建立起严格的文物登记制度,完善各种安全防范设施,发生问题要及时上报。

  二是安全隐患多。宗教场所文物安全防范力量薄弱,保存条件有限,设施改善经费不足,事故隐患多,近年来文物安全案件频发。作为砖木结构为主的文物保护单位,防火是最大的问题。大多数宗教场所存在电线私拉乱接、消防器材不符合标准要求、防火水源不足、消防通道受阻、防雷设施不合格等问题。很多宗教场所作为可移动文物收藏单位,没有专门的文物保存设备,也没有恒温恒湿专用库房,安防监控设备也不达标。这样一些问题的存在,一种原因是宗教场所人员对文物安全认识不足、重视不够,另一方面是经费不足,条件受限。这就需要文物行政部门加强沟通协调,多督促、多服务,在有可能的情况下动员宗教场所将文物暂时存放到国有博物馆,代为保管、随取随用。只有多关注多检查,才能逐步消除安全隐患。

  三是案件查处难。宗教场所的文物违法案件数量多、情况复杂,查处难度相当大。面对宗教人士这一特殊群体,还有数量众多的信众,查处宗教场所文物违法案件阻力很大。对宗教场所进行罚款也很难,若要拆除非法建设更是难上加难。案件查办压力大、周期长,这就要求各级文物部门加强与相关职能部门信息沟通,共同把好行政审批关,避免非法建设行为的发生。同时,要加强与宗教场所的联系,及时明白他们的需求,指导他们依法进行文物保护工作,尽量把问题解决在先,积极做好文物安全预防工作。

  四是监管有困难。宗教场所的文物安全由多个部门实施依法监管,多头管理有时难以形成合力,相关协调工作挺麻烦。文物行政部门在期中的影响力也非常有限,监管困难很大,对宗教场所安全基础工作薄弱的状况也很无奈。因此,作为文物监管部门平时要多深入宗教场所,及时了解其在文物保护方面的困难和需求,对文物安全现状做到心中有数。

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